美国针对中国造船及物流业的301法案提议有多疯狂

川普2.0 挥舞的“关税大棒”已经令人眼花缭乱，就在上周五，美国贸易办公室公布的针对中国造船业和物流的301法案提议是目前为止最严重威胁中美集装箱物流的举措之一。如果最终法案通过，受其影响的绝不仅仅是中国造船厂，所有从事美线的船公司都将付出高昂的成本，而最终又是谁来承担这些额外成本呢？

法案的背景就不说了，说辞都是一样的，我们直接看法案建议的收费，可以说是触目惊心。

建议的收费有三种，我们一起看一下。

第一种收费是针对“中国海运运营商”，船舶每挂靠一次美国的港口，收费100万美金，或者是按照船的吨位收费，1000美金每吨。跑美线的船肯定不止1000吨，所以就是每船每次挂靠美国的港口收费100万美金。如果同一条船挂靠多个美国港口（比如美东航线），征收的费用就是100万美金乘以靠港的数量。

第二类收费是针对中国建造的船舶（此文只谈集装箱船）。首先，中国制造的船舶挂靠美国港口一次，对船舶运营商征收150万美金。第二项规定就是无差别攻击了。根据船公司运力中国造船舶的比例不同，征收不同的费用。注意两点：这是针对所有船公司的；第二也是最“离谱”的，征收范围是该船公司所有挂靠美国的船，就算中国造的船舶并没有投入到美线上。如果中国造的运力超过船公司船队运力的50%，该公司的船每挂靠一个美国港口收费100万美金；比例在25%和50%之间，收费75万美金；如果是超过0到25%，按50万美金收费。也就是说，如果船公司只有一条中国造的船(>0%了），就算这条船不跑美线，该公司所有跑美线的船每挂靠一个美国港口就要支付50万美金。还有一种稍微“仁慈”的计费方法：如果船公司中国造的运力等于或超过25%，每挂靠一个美国港口收费100万美金。

这还没完呢，还有第三项收费。第二项只是针对在营运力，法案还要打击新船订单，收费标准跟第二项是一样的。如果船公司中国造订单（包括接下来24月内要交付的船）超过新订单的50%，该公司所有美线的船泊挂靠每个美国港口需要交100万美金，25-50%之间的交75万，0-25%之间收50万。跟第二项收费一样，只要船公司有一条中国造的订单，就逃不过被收费。

提案最后还规定了美国出口使用美国造船舶的比例，这里就不细说了。3月24日在华盛顿举行公众听证会，之后一周内可以提交反对意见，最后由川普决定法案会不会生效，何时生效。

如果法案真的生效（以上内容不变），对从事中美航线的船公司将带来直接的沉重打击。从法案的语言来看，这三项收费是分开的，意味着有可能三项收费都要交，就算是只交其中一项，以美国航线的密度来看，整个行业多交的成本是个天文数字。最终谁来买单？船公司无法自己消化这些成本的，最后还是客户和最终的消费者买单。关税的靴子还没落地，船舶税的“大棒”已经举在半空了。笔者跟美国资深业内人士探讨这个法案通过的可能性，他觉得提案太疯狂，也救不了美国造船业。但愿他的乐观是对的。目前挂美国旗的船舶只占全球船队的0.5%，如果单看集装箱船，挂美国旗的船只有54艘，而全球集装箱船大约有6500艘。法案的高额靠港费能重振美国造船业吗？2025年才过了二个月，感觉像过了两年。