国务院总理李克强6月10日主持召开国务院常务会议，部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。会议指出，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。
    在国内产业升级阵痛，国际市场迭代的大背景下，当前我国外贸形势严峻。海关数据显示，2014年中国外贸进出口增速仅2.3%，没有达到年初7.5%的预期目标；2015年1至5月，进出口总值9.47万亿元，同比下降7.8%，降幅比前4个月加深了0.5个百分点。其中，出口同比微增0.8%，进口则大幅下降17.2%。
    出口方面，由于国际市场的萎缩，出口订单日益碎片化。从前国外客户订单大且集中，便于上游企业批量化生产，如今的订单小且分散，促使生产链条趋于精细化，销售环节朝着扁平化方向发展。与此同时，海外市场销售渠道主要掌握在国外大型零售商手中，我出口企业相对比较被动。跨境电子商务无疑是解决中小企业存量订单碎片化、品牌制造商增量销售渠道难题的有效途径。
    近年来，跨境电子商务发展势头迅猛。商务部预测，到2016年，中国跨境电商进出口总额将增长至6.5万亿元，年增速超30%。
    由于跨境电商商品具有“频次多、货值小、品类杂”的特点，普遍存在海关通关效率低下，无法出口退税，结汇不畅等难题。碎片化订单造成碎片化通关，无形中的监管压力带来通关成本与日俱增。
    为解决上述问题，会议要求优化通关流程，对跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理，对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。据了解，简化归类是将海关现行林林总总的商品细类合并成大类，减轻企业负担。海关“清单核放、汇总申报”的监管新方式打出了提前量，从而实现快速验放、快速清关，尽可能方便进出口企业，提高通关时效。目前这种方式已经在东莞等地实施，未来有望在全国更大范围推广。
    会议还要求，落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策。政策实施后，当跨境电商遇到上端销售商或消费者没有或无法开具发票时也能拿到出口退税。
    跨境电商零售海外仓、体验店等的建设则可缩短货物交货时间，拓展营销渠道，有利于跨境电商零售出口企业培育自有品牌。
    据悉，浙江省已经认定了浙江首批跨境电子商务公共海外仓，分布在美国、俄罗斯、澳大利亚、阿联酋等11个国家，目前正在研究对经认定的省内跨境电商出口企业的“示范海外仓”，给予一定优惠政策。据此前公布的《浙江省跨境电子商务发展三年行动计划》，浙江省将在三年内建成覆盖全球主要出口国家的60个公共海外仓，实现“本土直邮”。（石莉）