芬兰基础设施PPP模式的规定

来源：飞啊网整理

2023-03-28

芬兰习惯将PPP项目称为“全生命周期项目”（Lifecycle Projects）。芬兰以PPP方式开展的项目数量不多，少数几个大项目包括赫尔辛基—拉赫蒂E4高速公路、欧盟TEN-T核心网络高速公路，以及“北欧三角”高速公路，这些项目都使用了DBFO模式（设计—建设—融资—运营）。目前，已有的PPP项目主要为高速公路和学校项目。由于芬兰本国能够承担重大基础设施建设的公司并不多，而且国内资金有限，因此几乎目前所有大型PPP项目都有外资企业参与。外资企业在芬兰参与PPP项目必须具有所有芬兰法律规定的相关资质，并且遵守芬兰的相关法规。目前，在芬兰参与PPP项目建设的公司主要包括德国约翰莱茵集团（John Laing）和法国资产管理和投资公司Meridiam等。芬兰政府对PPP模式的认可度不高。芬兰财政部在《2018年芬兰中央政府风险与负债概况》中指出，PPP模式每年占用政府大量的财政支出预算，将束缚中央财政资金数十年，并使得政府在未来启动新项目时变得更加困难。2019—2022财年，涉及PPP项目周期性支出的项目将占关键基础设施建设拨款的26～36％。

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