法国环保法律法规基本要点

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2023-03-28

环保法律法规基本要点法国环境保护法律确立的主要原则包括预防原则、谨慎原则、污染者负担原则、情报公开原则、公民参与原则等。由于法国至今没有确立“危害环境罪”罪名，因此，环境法典中没有刑罚的规定，但有轻微犯罪的规定。例如，法典的每一章结尾都有针对违反法典的处罚规定，这种处罚类似于中国的行政处罚，而不是刑事处罚。此外，在环境污染损害的赔偿责任方面，法典也没有涉及。据悉，欧盟正在研究此问题，考虑对环境污染损害赔偿单独立法，法国也在研究是否将其纳入环境法典。在大气保护方面，法国政府在居民生活方面制定多项措施，以减少空气污染物排放。（1）提升火炉等家用取暖设备的环保性能，通过设置“绿火焰”5星标识，确定相关设备空气污染物排放标准。2015年1月起，仅排放标识达到5星级的火炉，可使用“绿火焰”标识。（2）禁止在露天燃烧“绿色垃圾”，绿色垃圾是指对花草、树木等植物进行修剪整理后的残留废弃物，露天燃烧垃圾亦是造成空气灰尘增多的重要原因。2011年11月法国生态部出台相关规定，要求将绿色垃圾作为家庭垃圾归类处理，并针对在露天燃烧“绿色垃圾”的做法制定了具体处罚措施。此外，法国政府对相关工业企业的热炉每三年定期检测，如污染物排放超标将立即停止运行并限期整改。使用功率在20兆瓦以上的工业锅炉，需经政府审批，使用功率在2-20兆瓦的锅炉，需要在政府备案。在水资源保护方面，法国政府从水源取水到使用后排放，每一个环节都严格监测，全国有 2700多个监测站点，制定了符合欧盟要求的80多项用水指标。法国采取多项措施加强水资源保护和水污染治理，在所有人口超过2000人的城镇均建立污水处理厂，城市污水处理覆盖率已达 98%。法国政府通过经济手段加强水资源管理和水污染防治，相关工厂或居民设施用水需得到环保部门批准，向水中排放污水也要得到许可，同时还必须符合国家规定排放标准要求，用水和排水都要向流域水管理局缴纳用水费和排污费。水费根据用水量征收，排污费根据排放污染物当量征收。未经批准用水或超标排放污水，由地方环保部门负责监督处罚。相关从事污水处理的行为可得到流域水管理局资助或补贴。此外，地方政府有投资修建公共污水处理设施的责任，通过强化基础设施建设，保护水资源得到合理利用。

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