十四五水运目标：打造高能级港口枢纽

强基优能，打造高能级港口枢纽。

坚持一流标准，以国际枢纽海港、主要港口为重点，优 化存量资源配置，扩大优质增量供给，提升服务功能和支撑 能力，打造高能级港口枢纽。建设津冀、长三角、粤港澳大 湾区世界级港口群，更好服务国家重大区域战略实施。中央 资金重点支持进出港航道、防波堤、锚地等公共基础设施建设。

1. 建设高水平港口设施。

推进沿海主要货类专业化码头和公共基础设施建设。以 集装箱干线港为重点，新建与改造并重，加大既有集装箱码头智能化改造，推进天津、青岛、上海、苏州、宁波舟山、深圳、广州等集装箱干线港以及北部湾、东莞、洋浦等港口集装箱码头工程建设。建设黄骅、日照、宁波舟山、北部湾等港口大型铁矿石接卸码头，实施营口、烟台、青岛、日照、连云港、宁波舟山、厦门、揭阳等港口大型原油码头工程， 有序推进 LNG 码头建设。重点推进天津、日照、南通、洋山、宁波舟山、深圳、广州、北部湾、洋浦等沿海港口重要港区进出港航道、防波堤、锚地建设。

提升内河港口专业化、规模化水平。以长江干线、西江 航运干线、京杭运河沿线主要港口为重点，统筹既有码头专 业化改造和新建扩建项目，加强集装箱、煤炭、铁矿石、商 品汽车等专业化码头合理集中布局。继续推进内河港口老小 散码头资源整合和改建升级，实现规模化发展。

2. 提升港口发展能级。

强化国际枢纽海港功能。增强国际枢纽海港航线联通 度，提高服务能力和辐射范围。支持大型港航企业优化内陆 港布局，打造海陆双向辐射的物流枢纽，建设国际商品集散 中心和大宗商品储运交易基地。推进舟山江海联运服务中心 和广西北部湾国际门户港、洋浦枢纽港建设。

推进区域港口高质量协同发展。完善以国际枢纽海港为 引领，主要港口为骨干，地区性重要港口、一般港口相应发 展的多层级协同发展格局。鼓励大型港航企业以国际枢纽海 港为核心，以市场为导向、资本为纽带，整合相关港航资源 与要素，完善集装箱、大宗散货等专业化码头服务网络，促进干支联动、江海互动，推动区域港口群协同发展。

3. 强化港口支撑能力。

支撑临港产业发展。继续发挥港口在沿海沿江经济带和石化、冶金、重装等产业布局深层次调整中的支撑引领作用， 加强港口规划与产业规划的衔接，提高码头服务能力。以重点项目为引领，按照循环经济发展模式，支持大连长兴岛、唐山京唐与曹妃甸、天津大港、烟台裕龙岛、日照岚山、连云港徐圩、南通通州湾、宁波舟山鱼山、湄洲湾、惠州大亚湾、湛江东海岛、北部湾企沙等临港产业发展。

服务保障国家经济安全。依托港口专业化码头，加大原油、LNG、铁矿石等储存能力，适度超前建设国家粮食、能源、战略性矿产资源接卸、储存、中转基地，增强港口环节的抗风险能力和安全稳定性。