河南机场集团“海外货站”建设案例

河南机场集团“海外货站”建设案例

一、基本情况

2021 年 1 月，河南机场集团海外货站项目获批，被列入民航局首批“提升航空物流综合保障能力试点”。河南机场集团的首个海外货站项目选在布达佩斯，该项目于  2021年 1 月 26 日与中欧商贸物流合作园区责任有限公司签署战略合作协议，确立项目业务框架；2 月 9 日项目列入《中国

－中东欧国家领导人峰会成果清单》；2 月 24 日双方机场货站资源实现互换，河南机场集团举行专属货站挂牌仪式； 4 月 27 日河南机场集团与布达佩斯机场、中欧商贸园签署三方战略合作框架协议，布达佩斯机场完成货站挂牌仪式。

二、战略意义

在民航局支持和指导下，河南机场集团紧扣“一带一路” “五通”目标，创新发展模式，整合资源要素，扎实推进海外货站项目的实施，取得了积极进展。加强政策沟通，通过两地政府、机场、海关及企业的沟通交流，签订战略合作协议，争取资金奖励政策，探讨海关通关政策，为海外货站项目提供支持；加强设施联通，建设海外货站信息平台，联通设施设备，确保操作标准一致化、流程可视化和通关便利化，构建航空物流运输体系；加强贸易畅通，打造自主可控物流链，确保供应链自主可控，促进区域经济发展，实现多方互利共赢；加强资金融通，计划应用银行贷款、社会融资等方式，为项目争取低成本投资资金，为项目建设及后续拓展延伸提供强有力的资金支持；加强民心相通，通过多方互信合作，增进企业友好往来，深化两国人民传统友谊。

三、运营模式

海外货站拟采用 BOT（建设-运营-移交）模式进行投资运营。匈牙利布达佩斯机场就海外货站项目与河南机场集团签订了合作框架协议，双方就信息联通建设、运营模式等达成一致意见，就合资公司设立、空侧地块规划使用、货站运营模式形成共识。未来合资公司通过整合货代集货及卡班运输资源，实现布达佩斯空陆联运一站式服务。计划项目初期由全球第三方平台或当地优势企业（SwissPort、Menzies 等）负责货站操作，后期组织自己的地面操作队伍，自主运营货站。初步确定货站运营时间拟为 25 至 30 年，期满后河南机场集团将货站无偿移交。货站设计及建设周期约两年半。

四、主要内容与实施效果

（一）打造货运快线，构建空中通道。郑州机场不断加大与寰宇通达、欧展、中欧商贸物流园区等企业合作力度，加密“郑州-布达佩斯”全货机航线航班，目前该条航线每周执飞 7 班，货邮运输量呈跨越式增长，2020 年运输货量 1400 吨，2021 年运输货量超 2 万吨，2022 年运输货量预

计将达到 6 万吨。

（二）完善海外地面配送功能，打通“最后一公里”。郑州机场与郑州、匈牙利物流园区建立合作，积极拓展境内外两端地面物流配送功能，打造“门到门”物流产品。一方面可有效提升地面配送效率，实现货物在货站的快进快出；另一方面可通过延伸拓展“最后一公里”服务，为打造安全可靠的国际物流体系提供有效方案。

（三）搭建物流信息平台，畅通货物信息流。郑州机场以电子货运为基础，打造集客户服务、航司服务、通关服务和系统管理等功能于一体的海外货站信息平台，着力提升机场、航司等不同主体间信息互联互通水平，提高航空物流运行效率。目前郑州机场已与布达佩斯机场进行了出港数据的实单测试。

（四）创新监管方式，推进通关便利化。郑州机场与境内外海关积极沟通协调，解决双方海关在商品分类等不一致的问题。目前，中匈海关已就 MOU 协议达成一致意见，将依托海外货站信息平台，共同推动监管互认等措施，打通航空物流在境内外通关环境的障碍，最大程度减少海关监管环节的成本和费用，缩短通关时间，提高通关便利化水平。

（五）推动标准“走出去”，实现“软连通”。郑州机场与布达佩斯机场共同建立货站操作流程标准，加强标准衔接，在海外货站为我国物流企业提供与境内流程一致、标准一致的物流服务，为企业对外合作提供“郑州模式”，提升客户体验、提高物流操作效率。

（六）拓展合作“朋友圈”，形成产业生态圈。郑州机场积极与航空物流上下游企业建立合作，创新供应链产业链协同运营模式，拓展生产物流、电商物流等物流业态，与高端制造等企业实现“抱团出海”，逐步形成了“物流+产业”协同的生态圈。